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“养用护”三位一体保蔚蓝 ——看舟山市普陀区如何建设海洋生态示范区

  • 2018-10-13 12:35:55 来源:海洋网编辑:网友投稿

在浙江舟山,普陀是一个海洋大区、陆地小区,海域面积是陆地面积的13.67倍。近年来,普陀以打造“海上花园城市”为目标,坚持“生态优先、海陆统筹”发展理念,践行“养海、用海、护海”三位一体的海洋生态建设路径,把海洋生态文明建设摆在突出地位,牢固树立开发与保护并重、资源与环境相协调的可?#20013;?#21457;展理念,紧密结合城市建设和经济发展实际,认真做好海洋生态环境整治、修复、保护和开发利用大文章。

2012年,普陀区成功获评“国家级生态示范区”,在2017年度浙江省海洋生态建设示范区创建考核中位列全省第一。

以示范区为引领生态养海

近年来,普陀区立足海岛特色,以中街山列岛国家级海洋特别保护区为核心,建成集“礁体投放、增殖放流、海藻移植、碳汇渔业及科学管理”等多功能于一体的新型开放式海洋牧场。

2011年以来,普陀区累计投入2070万元建成30公顷牧场建设示范区和20公顷碳汇渔业实验区,浮游植物多样性指数增加66.78%,拖网、流刺网渔获的多样性指数分别提高了16.55%、28.65%,曼氏无针乌贼、赤点石斑鱼、条石鲷等产量上升明显,形成趋礁性鱼类终年依赖和洄游性鱼类季节性集中的优良生态空间。通过养殖放流贝类等碳汇举措共计固定二氧化碳量约3696.09吨,生物固碳生态服务价值约55.44万美元。

蓝色海湾整治也是普陀区的亮点之一。几年来海湾海底累计清淤352万立方米、生态湿地恢复13.5万平方米、近岸构筑物清理整治1312米、滨海生态廊道建设7.9公里。

去年,普陀区以“湾(滩)长制”为抓手,建立由区、镇(街道、管委会)、村(社)三级114名“湾(滩)长”和78名护滩员组成的管理?#28216;椋?#24182;对37个重点湾(滩)实现监控覆盖,从而形成海湾管理长效机制。

2006年起,在普陀东极海域、朱家尖海域、白沙海域等重点海域,已累?#21697;?#27969;各类水生生物苗种约5.6亿单位(尾、粒),放流品种涉及舟山海域原先优势种、恋礁性的鲷科类鱼种等,各类资金投入约1748万元,近3年放流数量均超1亿单位(尾、粒)。同?#20445;?#26222;陀区还创新性地将海洋生态修复补偿机制引入?#34903;?#27861;过程,成立了全省首个海洋公益保护增殖放流海上流动基地。

为降低海洋捕捞强度、养护渔业资源,普陀区?#20013;?#32553;减国内渔场捕捞强度,近3年捕捞渔船马力数?#38464;?#33337;数量均实?#25351;?#22686;长。2017年5月完成省级下达减船转产任务,共压减海洋捕捞渔船241艘,创造了5年计划任务一年完成的佳绩。

以绿色发展为理念科学用海

普陀区积极倡导以生态转型推动传统产业的升级,通过基层渔技推广、专家授?#38395;?#35757;等促进养殖生态化改造。2017年,普陀区完成养殖塘改造900亩,?#33539;?0家配合饲料省级核心示范点。目前,普陀区?#20449;?#19994;部水产健康养殖示范场7个,面积约250公顷,养殖产量超过2700吨。通过调整捕捞作业方式,淘汰更新高耗能海洋捕捞渔船,安装渔船?#35780;?#35774;备等手段?#24179;?#29616;有渔船生态化提升,已有6艘拖虾船尝试应用具备国家专利技术的不冻液?#35780;?#35774;备,渔获品质大幅提升。

通过积极搭建海洋科技创新?#25945;ǎ?#26222;陀区培育发展海洋生物医药、海洋高端装备制造、海洋环保新?#29287;?#31561;新兴产业,实现科技创新和生态效益两不误。

目前,在普陀区北部的海洋生态谷,已经引进42家创新型企业,投资额超过30亿元。其中,彩虹鱼深海装备军民融合科技园项目所研发的200米级观光型载?#39282;?#22120;,是当前我国最先进的观光型载?#39282;?#22120;,也是在舟山投入量产的第一个海洋装备产品。塞莱特海洋科技有限公司通过微膨化等技术创新,以天然贻贝壳为原料,成功开发纯绿色生态洗涤剂果蔬净,经国家、省、市专家组鉴定项目成果达国际水平,一年?#19978;?#32791;废弃贻贝壳上万吨,2017年创产值2000万元。

以可?#20013;?#21457;展为导向精心护海

作为国内首部实体性地方立法,《舟山市海洋特别保护区管理条例》的出台,使海洋特别保护区管理工作有法可依,?#22995;?#21487;循。

据了解,《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》是舟山市首部地方性法规,于2017年3月1日起正式实施,主要适用于普陀中街山列岛海洋特别保护区和?#40060;?#39532;鞍列岛海洋特别保护区。

《条例》实施以来,舟山成立了国家级海洋特别保护区领导小组,由市长担任领导小组组长,每年安排400万元专项经费用于保护区管理和建设。一年多来,相继出台了《舟山市国家级海洋特别保护区海钓管理暂行办法》《舟山市国家级海洋特别保护区贝藻类捕捞管理暂行办法》等,强化了制度?#38469;?/p>

这些年,普陀区在海洋动态综合管理上也下了不少功夫。通过实施生态环境监测评估、海湾实时监控系统建设、海湾环境监测能力建设、海洋生态环境管理能力建设,提高生态环境综合管理能力。根据监测,制作灾害预警,通过网站、微博、电台、电视等渠道及时向社会发布。同?#20445;?#22823;力发挥社会力量在海洋管理中的作用,9艘渔船作为“护渔船”,76艘休闲渔船作为“信息船”协助实施海上渔场巡查,为渔政执法船及时提供准确信息,对非法捕捞行为予以精准打击。

严格执法,是加强海洋生态建设的保障。近3年来,普陀区共开展各项行政执法检查4337次,坚持海陆联动,开展打击非法造船、非法购销加工渔获物、非法供油供冰、非法制售禁用渔具、非法生产运销等五大联合执法行动,形成“联防联治”的监管格局。

今年禁渔期内,普陀区共查扣渔船83艘,查获涉渔“三无”船舶46艘,收缴取缔违规禁用网具3379顶,累计查获违禁渔获物271.75吨;查处违反禁渔期管理规定情节严重案件9起,依法刑事拘留8人。

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